京教工〔2008〕66号

各区县委教育工委、区县教委、区县政府教育督导室，各高等学校、中等职业学校、独立设置的中外合作办学机构，市教委直管直属单位：
　　2008年暑假正值举世瞩目的第29届奥运会在北京召开，实现“平安奥运行动”工作目标，确保教育系统安全稳定，为北京奥运会成功举办营造良好的社会氛围，是2008年暑假重点工作。为保证广大学生在暑假期间得到充分的休息和调整，同时确保教育系统安全稳定，现将做好2008年暑假工作的有关事项通知如下：
　　一、提高认识，明确责任，切实做好暑假学校安全工作
　　各区县、各学校要充分认识做好2008年暑假期间安全工作的重要性，从维护广大师生根本利益出发，把确保校园安全稳定作为学校工作第一位的任务，坚持预防为主的方针，通过细致全面的工作，避免和减少各类安全事故的发生。各单位、各学校“一把手”是学校安全工作的第一责任人。要明确各级管理部门和管理人员的责任，以岗位责任制的有效运行为核心，把各项工作措施落在实处，切实做好安全检查和隐患整改工作。对由于责任制不落实而造成重大案件、事故和群体性事件的，要依法依规严肃追究有关领导的责任。
　　暑假前，各单位、各学校要再开展一次全面、细致的安全检查，全面排查学生宿舍、教室、实验室、办公楼、食堂以及其他校内建筑物、构筑物、基础设施和公开场所、道路等在消防、治安、交通、安全生产等方面的隐患，对排查出的隐患要立即采取措施进行整改，避免在假期发生安全问题。要认真检查锅炉房、配电室等重要设施和重点部位的安全状况，严格落实相关安全制度，确保假期各项设施运转正常，确保重点要害部位的安全。易燃易爆危险化学品要严格按照相关规定进行处置。
　　2008年暑假要重点做好以下工作：
　　（一）深入推进“平安奥运行动”。各高校要全面落实“平安奥运行动”第三阶段各项工作要求，扎实推进首都高校“多维综合防控体系”建设，切实增强校园安全稳定信息监测和动态预警的能力，细化落实奥运赛时各项防控工作方案，实现奥运期间校园“分级防控、精细管理、全面覆盖、无缝对接”。
　　（二）做好消防安全和安全生产工作。各单位、各学校要加强对学生公寓、职工宿舍、食堂等人员聚集场所和实验室、配电室等重点防火部位的管理，做好夏季用电高峰时期用电安全工作，杜绝违章用电现象的发生，确保不发生各类火灾事故。切实做好暑假期间校内安全生产的组织工作，做到组织领导到位、宣传教育到位、监督管理到位、督促检查到位，从源头上杜绝各类建筑安全事故发生，确保在校师生和建筑工人的生命安全。
　　（三）做好食品卫生安全工作。要按照有关食品卫生的规定，加强学生食堂的管理，严把原材料采购关，坚持采购索证制度，严禁采购“三无”产品，食堂冷荤间必须取得卫生许可，并严格执行“五专”要求，确保食品卫生安全。同时，要加强对炊事人员的管理和培训，严格操作规程，加强对炊事人员身体健康状况的监控。
　　（四）做好防汛安全工作。各区县教委要对所辖区域位于地质灾害易发区的中小学校校舍周边的地质灾害隐患进行排查和监测，完善地质灾害防灾预案。各山区县要特别注意预防山洪、滑坡、泥石流等自然灾害。各区县、各学校组织暑期活动要尽量避免到山洪、滑坡、泥石流等自然灾害易发区，若必须组织，要及时查询天气预报信息，遇有易引发自然灾害的天气，要立即通知参加活动人员及时撤离。
　　（五）开展安全教育。暑假放假前，各学校要进行一次全员安全教育，提高师生的安全防范意识和自护自救能力。要将法制、纪律、安全、自护自救技能教育有效结合起来，对师生进行交通安全、食品卫生安全、防火、防盗、防溺水、预防地震等自然灾害的安全常识教育，在广大师生中普及预防各类气象和地质灾害的基本知识，针对地震、暴雨、洪水、泥石流、山体滑坡等灾害事故，组织师生开展专门的紧急疏散和自救、互救与逃生演练活动。要教育学生不到未开放的景区旅游；不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳和玩耍；教育未成年人不盲目下水救助落水同伴，尽可能向成年人求救，避免发生因盲目施救而导致的更大伤亡。中小学校要以“致家长的一封信”的形式提示家长负起暑假期间对学生的监护责任，确保学生安全。高等学校要对外出探亲特别是准备外出旅游的师生进行有针对性的安全提示，切实提高师生防灾避险和自护自救能力，及时发现和劝阻野外探险等风险性大的旅游方式。
　　（六）加强校园安全管理。各单位、各学校要加强暑期学生活动的组织管理，确保活动安全，大型活动要按照有关规定报公安部门审批。学校组织或接待夏令营、社会实践活动要周密准备，严格管理，保证活动安全。中小学组织上述活动要向区县教委备案。高等学校要加强门卫管理，控制外来人员进入校园，要对假期留校学生做到底数清、情况明，学生公寓不得留宿外来人员。民办高校要保证安排熟悉学校和安全稳定工作情况的人员值班，不得外请或不了解学校情况的人员值班。各学校组织学生外出参加集体活动时，必须使用有客运资质企业的车辆，并签定安全责任书。各单位、各学校要加强对出租房屋的管理，确保校园安全。
　　（七）中小学在暑假期间不得出租、出借教室用于各类补习班。确需利用校舍举办夏令营等活动时，学校必须按照传染病防控工作的规定，安排专职医务人员对学生健康状况进行晨、午检。如发现疫情，要及时逐级上报，并做好消毒隔离工作。
　　二、全面统筹、科学合理安排好中小学生暑假生活，促进学生身心健康发展
　　（一）各区县教委要认真贯彻落实教育部关于切实减轻学生过重负担的要求，要求所属中小学不准占用学生暑假休息时间进行集体补课、上新课，不准以学校培训机构及补习机构等社会办学单位的名义变相收费补课，各中学不得面向小学生举办以选拔为目的的语文、数学、外语学科培训班或夏令营。市教委将根据群众举报进行抽查，对违规行为一经核实将在全市通报。
　　各区县教委应要求所属中小学严格控制学生作业量，按照课程改革精神积极进行假期作业形式的改革，因人而异，留一些符合中小学生身心特点，体现活动性、实践性、趣味性、有效性的暑假作业。中小学要以家长会等方式，指导家长合理安排学生的暑假生活，从孩子实际出发，尊重孩子的愿望，制定科学合理的暑假计划，引导家长对社会上名目繁多的各种特长班、补习班进行分析，避免盲目参加各种辅导和补习。
　　（二）各区县教委和学校要指导学生安排好暑假作息时间，定期组织学生返校。要将学校可以开放的场所尽可能向学生开放。区县教委和学校要主动与社区和有关部门联系，整合区域内教育资源，充分发挥共青团、少先队的作用，立足社会和社区，有计划地以班级或小组为单位组织学生参加社会实践、文艺、科普及社区服务等活动。积极组织学生参加北京市中小学数字德育网“网上夏令营”活动（详细内容请登录http://moral.bjedu.cn），引导学生健康上网。
　　（三）认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，积极提倡市、区县少年宫以及青少年科技馆、活动中心等校外教育机构充分挖掘现有教育资源，组织开展丰富多彩的艺术、科技、体育等活动，不得利用现有场馆及设施组织或变相组织语文、数学、外语等学科补习。各区县校外教育机构要努力满足广大青少年日益增长的文化需求，坚持以普及科学知识、培养动手实践能力、提高学生综合素质为目的，创新组织模式、活动形式及活动内容，结合本单位、本区域实际创造性地开展富有特色的活动，吸引更多的学生走进校外活动场所，不断提升中小学科技活动的质量和水平。
　　（四）各区县教委要实行所属学校暑假工作备案制度。各区县政府教育督导部门要对区县教育行政部门和中小学校暑假工作进行专项督导。
　　三、统筹协调，全力以赴，以高度的责任感做好北京奥运会筹办的相关工作
　　目前，北京奥运会各项筹办工作已进入关键阶段，参与北京奥运会相关工作的教育系统各单位要进一步增强政治意识、责任意识，以良好的精神状态全力做好相关筹办工作，确保北京奥运会圆满成功。
　　有奥运工作任务的高校要按照相关要求做好安全保卫工作，加强门卫管理、校园巡查和校内奥运场馆、重点部门、重点部位、重点设施、志愿者等的内部管理，保障奥运赛事和必要对外交流活动的顺利进行，加强校园公共区域的引导和服务，积极营造安全稳定、文明祥和的校园环境；做好后勤服务保障工作，确保承担奥运工作任务的师生以良好的精神状态投入奥运工作。
　　继续做好奥林匹克教育工作，加大奥林匹克教育活动宣传力度，周密安排好奥林匹克教育计划门票的分配、组织观赛工作，制定安全观赛及突发事件应急预案，确保观赛学生安全。
　　四、积极参与地震灾区灾后恢复重建工作，妥善安排好灾区来京借读学生的暑假生活
　　在市、区县政府和教育部门的统筹领导下，做好对口支援四川省什邡市教育系统恢复重建工作。广泛开展向抗震救灾英雄少年学习活动，号召广大中小学生学习抗震救灾英雄少年的高尚品质，用抗震救灾英雄少年的感人事迹激励广大中小学生奋发向上、健康成长。
　　凡有接收来京地震灾区学生的学校，要关心、帮助他们安排好暑假生活。要积极主动与尚未返乡借读学生的监护人密切配合，确保其在京借读期间的安全。做好地震灾区学生来京观看奥运会比赛的接待工作。
　　五、完善应急预案，提高应急处置能力，加强值班和信息报送工作
　　加强信息报送工作，如有重大突发事件发生，要按照“先口头，再书面”的程序立即报告，严防信息迟报、漏报、瞒报事件发生。
　　各单位、各学校要结合实际，进一步完善各项应急预案，提高应对突发事件的处置能力。各单位、各学校要继续坚持领导带班和值班制度。市教委将不定期对各区县、各单位值班情况进行抽查。各区县、各单位也应对所属单位暑假值班情况进行检查。
　　各区县、各高等学校于8月29日12：00前将本区县、本学校暑假期间重要工作、活动情况报市教委办公室（传真：66074167；电子邮件：bei@bjedu.gov.cn）。

　　市委教育工委值班电话：63088418（日、夜）
　　传真：65132585
　　市教委值班电话：66075419（日）、66074354（夜）
　　传真：66074167

中共北京市委教育工作委员会
北京市教育委员会
北京市人民政府教育督导室
2008年6月26日